各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：
    近年来，我国网络游戏行业发展迅速，在促进网络文化市场发展，丰富人民群众文化娱乐活动，扩大和引导文化消费等方面发挥了积极作用。但是，网络游戏经营单位运营责任不清、变相诱导消费、用户权益保护不力等问题也日益突出。为进一步规范网络游戏市场秩序，保护消费者和企业合法权益，促进网络游戏行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》等法律法规，现就有关事项通知如下:
    一、明确网络游戏运营范围
    （一）网络游戏运营是指网络游戏运营企业以开放网络游戏用户注册或者提供网络游戏下载等方式向公众提供网络游戏产品和服务，并通过向网络游戏用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益的行为。
    （二）网络游戏运营企业通过开放用户注册、开放网络游戏收费系统、提供可直接注册登录服务器的客户端软件等方式开展的网络游戏技术测试,属于网络游戏运营。
    （三）网络游戏运营企业为其他运营企业的网络游戏产品提供用户系统、收费系统、程序下载及宣传推广等服务，并参与网络游戏运营收益分成，属于联合运营行为，应当承担相应责任。
    二、规范网络游戏虚拟道具发行服务
    （四）网络游戏运营企业发行的，用户以法定货币直接购买、使用网络游戏虚拟货币购买或者按一定兑换比例获得，且具备直接兑换游戏内其他虚拟道具或者增值服务功能的虚拟道具，按照网络游戏虚拟货币有关规定进行管理。
    （五）网络游戏运营企业变更网络游戏版本、增加虚拟道具种类、调整虚拟道具功能和使用期限，以及举办临时性活动时，应当及时在该游戏的官方主页或者游戏内显著位置公示所涉及虚拟道具的名称、功能、定价、兑换比例、有效期限以及相应的赠予、转让或者交易方式等信息。
    （六）网络游戏运营企业采取随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务的，不得要求用户以直接投入法定货币或者网络游戏虚拟货币的方式参与。网络游戏运营企业应当及时在该游戏的官方网站或者随机抽取页面公示可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率。公示的随机抽取相关信息应当真实有效。
    （七）网络游戏运营企业应当在游戏的官方网站或者游戏内显著位置公布参与用户的随机抽取结果，并保存相关记录以备相关部门查询，记录保存时间不得少于90日。公布随机抽取结果时，应当采取一定措施保护用户隐私。
    （八）网络游戏运营企业以随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务时，应当同时为用户提供其他虚拟道具兑换、使用网络游戏虚拟货币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。
    （九）网络游戏运营企业不得向用户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务，但是网络游戏运营企业终止提供网络游戏产品和服务，以法定货币方式或者用户接受的其它方式退还用户尚未使用的虚拟货币的情况除外。
    （十）网络游戏运营企业不得向用户提供虚拟道具兑换法定货币的服务，向用户提供虚拟道具兑换小额实物的，实物内容及价值应当符合国家有关法律法规的规定。
    三、加强网络游戏用户权益保护
    （十一）网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；不得为使用游客模式登陆的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。
    （十二）网络游戏运营企业应当限定网络游戏用户在单款游戏内的单次充值金额，并在用户进行充值或者消费时发送要求用户确认的信息。确认信息中应当包括充值或者消费的法定货币或者虚拟货币金额、获得的虚拟道具或者增值服务的名称等内容，以及适度娱乐理性消费等提示语。网络游戏运营企业应当保存用户充值及消费等信息记录不少于180日。
    （十三）网络游戏运营企业应当严格落实“网络游戏未成年人家长监护工程”的有关规定。提倡网络游戏经营单位在落实“网络游戏未成年人家长监护工程”基础上，设置未成年用户消费限额，限定未成年用户游戏时间，并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。
    （十四）网络游戏运营企业应当在游戏内显著位置标明用户权益保障联系方式。网络游戏经营单位在网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，可以要求网络游戏用户出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。审核真实的，应当协助网络游戏用户进行取证。对经审核真实的实名注册用户，网络游戏经营单位负有向其依法举证的责任。
    （十五）网络游戏运营企业要采取有效措施保护用户个人信息，防止用户个人信息泄露、损毁，未经授权不得将用户信息以任何方式向第三方企业或者个人提供。
    四、加强网络游戏运营事中事后监管
    （十六）各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要充分利用网络文化市场执法协作机制，对网络游戏市场全面实施“双随机、一公开”监管。要不断提高网络游戏随机抽查工作水平，对投诉举报较多的网络游戏经营单位，要加大随机抽查和日常检查频次，重点监管。要及时向社会公布查处结果。
    （十七）各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要依法加强对网络游戏市场的信用监管，按照“谁处罚，谁列入”的原则，将违法违规网络游戏经营单位列入黑名单或者警示名单，并会同有关部门实施联合惩戒，强化对违法违规网络游戏经营单位和相关责任人的信用约束。
    （十八）各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对辖区内网络游戏经营单位的指导、服务和培训工作。省级文化行政部门要组织和指导企业开展政策法规和业务规范培训，定期检查企业内容自审和运营规范等相关制度执行情况，及时为网络游戏经营单位提供行政指导。
    五、严肃查处违法违规运营行为
    （十九）网络游戏运营企业从事本通知第（一）、（二）、（三）项规定的活动，运营未取得批准文号或者逾期未取得备案编号的网络游戏的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十条、第三十四条予以查处；提供网络游戏下载，或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益的,按照《互联网文化管理暂行规定》第二十七条、第二十八条予以查处。
    （二十）网络游戏运营企业从事本通知第（四）项规定的网络游戏虚拟货币发行服务的，应当遵守《网络游戏管理暂行办法》第六条、第十八条、第十九条、第二十二条的有关规定，违反相关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》予以查处。
    （二十一）网络游戏运营企业违反本通知第（五）、（六）、（七）、（八）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十一条予以查处。
    （二十二）网络游戏运营企业违反本通知第（九）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十二条予以查处。
    （二十三）网络游戏运营企业违反本通知第（十）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十条予以查处。
    （二十四）网络游戏运营企业违反本通知第（十一）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十四条予以查处。
    （二十五）网络游戏运营企业违反本通知第（十三）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十一条予以查处。
    （二十六）网络游戏经营单位违反本通知第（十二）、（十四）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十五条予以查处。
    本通知自2017年5月1日起施行。
    特此通知。

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2016年12月1日

相关规定
《***关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》中有相关规定，其第六条指出：网络游戏运营企业采取随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务的，不得要求用户以直接投入法定货币或者网络游戏虚拟货币的方式参与. 网络游戏运营企业应当及时在该游戏的官方网站或者随机抽取页面公示可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率. 公示的随机抽取相关信息应当真实有效

可受到的相关处罚如下
根据《***关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知》，若未执行游戏道具合成概率公示等相关标准，可能会受到以下处罚：
责令改正：相关监管部门会要求涉事游戏运营企业限期改正未按规定公示等违规行为，使其运营活动符合规范要求.
行政处罚：
罚款：监管部门可依据具体的违法情形和情节严重程度，对违规企业处以相应罚款。如上海乐钻科技有限公司因旗下游戏《弹壳特攻队》未公示抽奖概率，被上海市普陀区市场监督管理局罚款 10000 元.
没收违法所得：若游戏运营企业因未执行标准而获得了额外的违法所得，监管部门有权予以没收，以剥夺其因违规行为所获的经济利益 。
承担民事责任：游戏运营企业的违规行为可能会对玩家造成损害，如玩家因未了解真实的道具合成概率而遭受经济损失等，玩家有权要求企业承担相应的民事赔偿责任，赔偿其因此遭受的损失.
信用惩戒：企业的违规行为可能会被记录在案，影响其在行业内的信用评级和声誉，进而对其未来的业务发展、合作机会等产生负面影响 ，甚至可能被纳入失信名单，在市场准入、资质审核等方面受到限制 。
停业整顿：在情节严重的情况下，监管部门有权责令违规游戏运营企业停业整顿，暂时停止其游戏运营活动，直至其完成整改并符合相关规定，以确保游戏市场的健康和规范发展 。

对于玩家来说，游戏展示道具合成概率有以下几方面的必要：
保障知情权
玩家有权了解游戏中各种道具的获取难度和可能性。在未展示概率前，玩家对能否获得心仪道具全凭运气，无法提前知晓其真实的获取几率，而公示概率后，玩家能够清楚地知道自己参与合成等操作时获得特定道具的可能性，从而更好地决定是否参与以及参与的程度，使玩家在游戏消费和参与活动等方面能够做出更明智的决策.
避免过度消费
在不清楚概率的情况下，部分玩家可能会为了获得某个心仪的道具而不断投入金钱或时间进行合成等操作，导致过度消费。当概率公示后，玩家可以根据概率大小来合理评估投入与产出，对于概率极低的道具，玩家能够更加理性地控制自己的消费行为，避免因盲目追求而造成不必要的经济损失，有助于玩家建立健康、理性的游戏消费观念.
增强公平感
所有玩家在面对相同的概率时，处于相对公平的竞争环境中。这意味着每个玩家获得道具的机会在概率层面上是一致的，不会因为信息不透明而导致某些玩家在不知情的情况下处于劣势。玩家能够更坦然地接受合成结果，减少对游戏结果随机性的质疑和不满，从而增强对游戏公平性的认可，提升游戏体验和对游戏的信任度.
监督游戏运营
概率展示便于玩家对游戏运营进行监督，促使游戏运营商更加规范地运营游戏。如果运营商公布的概率与实际情况不符，玩家可以通过各种渠道进行反馈和投诉，促使运营商遵守规定，保证游戏的公平性和透明度。这有助于建立良好的游戏生态，维护玩家群体的利益.
提高游戏乐趣
知晓概率后，玩家可以根据自己的喜好和风险承受能力，制定不同的游戏策略。比如，对于概率较高的道具，玩家可以选择积极参与合成；而对于概率较低但非常心仪的道具，玩家可以在自己能够承受的范围内进行尝试。这种策略性的参与能够为玩家带来更多的游戏乐趣和成就感，使玩家在游戏中获得更丰富的体验，而不仅仅是依赖运气来获取道具.

消费
战令与拍卖行购买的相关道具例如图画箱与印章箱等概率道具均未展示相关概率